版权集体管理—益处与主要作用
Karen Pitt
版权代理机构有限公司
主题
- 版权集体管理的基本原理
- 国际环境
- 集体管理与出版工业
- 复制权组织（RRO）的主要作用——收取并分配版税
一、版权集体管理的基本原理
单独与集体管理
两种选择：
- 单独管理——（适合出版等某些版权的使用）
- 集体管理——（当单独管理难以奏效或无法实现时尤其重要）
为何选择集体管理？
- 使用者数量众多
- 低价交易数量很大
意味着：
- 单独许可的成本高于收取的许可使用费
集体管理简介
收取许可使用费——〉扣除行政成本 ——〉分配给版权持有人
集体管理的优势
- 提供单独许可无法营造的市场效率
- 降低每位使用者与版权持有人的交易成本
- 降低单独许可转让的谈判与保存记录的成本
集体管理——文化与社会功能
- 文化功能
- 以相对廉价的方式提供快速获取信息的合法途径
- 通过公平报酬为将来的创作提供动力
- 社会与教育功能
- 向成员提供额外的法律和社会援助
- 发挥重要的教育功能，令社会了解版权作品的价值和使用
集体管理的益处
| 创作者/版权持有人 | 使用者/社会 | |
| 作品获得的报酬提供创作的动力 | <=> | 创作更多的作品可以展现更多的素材、新思想和文化表达 |
| 集体管理比单独管理成本更低 | <=> | 低廉的行政成本意味着使用素材不再昂贵 |
| 集体管理许可方案可直接面向大量使用版权者 | <=> | 许可方案为使用版权素材提供清晰而一致的法律指导原则和管理规则 |
二、国际环境
国际环境
- 国外资源
- 各国收费协会的网络
- 数字化构成挑战
关于CAL
- 澳大利亚版权管理公司
- 属于会员所有的非盈利性组织
- 会员构成多种多样：
- 作者
- 插图画家
- 出版商
- 构建社会基础
国际复制权组织联合会（IFRRO）
- IFRRO始于1980年
- 有45个RRO会员和60个联系会员
- 鼓励创建新的RRO并协助会员之间达成版权互换协议
IFRRO亚太委员会
向亚太地区的版权持有人和版权使用者提供支持：
- 研讨会和讲座
- 研究
- 向新成立的RRO和政府工作人员提供培训
- 向酝酿成立的RRO提供贷款
三、集体管理与出版行业
与作者和出版商建立合作伙伴关系
- 必须得到作者和出版商双方的积极参与
- 作者可以包括作家、学者、摄影师、视觉艺术家、记者
- 获得IFRRO支持和正式会员资格的一项要求是RRO应代表作者和出版商双方
对于作者和出版商的益处
- 在单独管理难以奏效时通过集中许可的方式以商业收费标准许可复制其作品
- 对于使用其作品享有获得报酬的权利
- 在其他国家由类似收费协会代表其作品
- 在国内和国际层次的版权法改革等领域代表其利益；并且
- 就版权问题和询问提供联系和参考渠道
四、RRO的主要功能——收取并分配版税
RRO的结构
- 大多数RRO为非盈利性组织，不获取红利
- 运营成本
- 董事会代表制和会员投票权
获得版权
- 模式——直接许可权利或通过出版商和作者团体？
- RRO许可的内容将对它要求作者和出版商授予的版权构成影响
- 独家许可或非独家许可？
- 复制和数字化?
许可的要素
- 许可使用作品
- 许可使用费的计算
- 监督体系
许可条款和条件
- 许可使用作品
- 通常只许可部分作品——在澳大利亚为10%或一章
- 只限于内部或个人使用
- 与获取版权的关系
- 总的来说：无法取代或消除作品印刷出版市场
许可使用费——模式
- 每名学生/员工或每页价格
- 商议总价
- 使用费可能被政府或版权法庭出售
许可使用费计算
- 复制的页数
- 收到拷贝的人数
- 复制设备的数量
特许许可——澳大利亚的经验
每页价格 x 页数 = 每名学生或员工支付的费用
特许许可
特许许可的团体：
- 教育界
- 政府
- 工商界
- 非盈利性组织/服务于公共利益的机构
澳大利亚——为教育目的而复制
| 教育机构 | 注册学生人数 | 每名学生复印数量 |
| 大学 | 550,000 | 400页 |
| 技术与继续教育学院 | 400,000 | |
| 小学 | 1,900,000 | |
| 中学 | 1,350,000 | 200页 |
需要考虑的监督因素
- 准确性
- 负担
- 成本
监督复制
- 全部报告：保持完整记录，记录所有实际发生的复制
- 部分报告：部分使用者在特定时间段报告其复制情况
- 统计调查：定期对一批使用者的复制情况进行计量
- 商业记录
监督目的
- 估计复制数量
- 寻找版权所有者并支付报酬
- 提供信息以便协助将来的特许许可商谈
- 提供有关一般复制行为的信息——对出版商有用
分配
- 单独分配或通过协会或其他收费组织
- 配规则
- 透明度