澳大利亚外交部长斯提芬•史密斯先生与中国外交部长的联合新闻发布会

题目：澳大利亚与中国的关系

斯蒂芬•史密斯：谢谢大家的光临。我很高兴再次欢迎中华人民共和国外交部长杨洁篪先生来到澳大利亚．虽然这不是杨先生的第一次访澳，但这是他第一次以外交部长的身份访澳。我对新政府上任后不久就可以迎接他感到非常高兴。

今天早上我们开了两个官方会议，分别是澳中双方交流，和首轮澳中战略对话。会谈都是十分有效率，愉快，和有建设性的。我们涉及到一系列澳中关系的议题。在战略对话中，我们也谈论了一系列双方关心的话题。

关于战略对话，我们探讨了北亚和澳中关系；澳大利亚，中国和美国关系；澳大利亚，中国和日本关系，以及澳大利亚，中国和印度关系；也略及到一些在那个地区比较敏感的话题：朝鲜半岛和台湾。

我们也谈到了离澳大利亚本土比较近的地区与国家：澳大利亚与印尼关系的重要性，以及澳大利亚作为一个好的国际公民在亚太地区，特别是对一些小的或不稳定的太平洋岛国所应尽的义务。

澳大利亚和中国的关系是非常，非常稳固和富有成果的。从正式建交开始，今年我们已步入了第36个年头。当然，作为一个工党的外交部长，最让我感到自豪的是35年前，高夫•惠特拉姆在澳大利亚承认中国、采纳一个中国的政策方面所做的工作，使澳大利亚成为最早承认中华人民共和国的国家之一。

从那时开始，澳中关系不断开花结果，如今澳大利亚与中国已拥有一个非常，非常重要的经济关系。我们的经济如今非常互补。特别体现在矿物和铀资源上。但也不止这些：教育服务，金融服务等等。澳中之间的经济与投资关系现在非常重要。当然，中国最近已成为澳大利亚最大的贸易合作伙伴。

今天，随着第一次战略对话的展开，我们看到这一关系正进入下一个阶段。

杨先生和我已约定今年我会到中国访问，届时我们将在中国举行第二轮战略对话。

杨先生来自于上海 -- 我想我们达成了一个附带协议，就是杨先生会访问佩斯，而我也会去上海 — 我期待着我对中国的访问。我们双方都同意在澳中部长之间进行高级别的交流对澳中关系是非常重要和非常有成效的。我们也涉及到地区问题和地区约定的重要性。

中国和澳大利亚双方对亚洲事务的参与是非常重要的。我们对中国一直以来对澳大利亚在亚太地区的角色的支持十分的感激. 最后，我们也涉及了一个澳大利亚新政府希望能提到更高一层来讨论的问题的：我们都同意联合国改革的重要性，杨先生也很欢迎新政府希望在联合国事务中担任更重要的角色的意愿，以及联合国在当代国际社会中担任更重要的角色。

所以这是一个很好和很有成效的上午。我们以与总理共进早餐为开始，在早餐里和总理进行了一次有用的对话。

之后我们进行了正式的双边会谈，以及首次的战略对话。 我也在刚刚结束的午餐上听了一个关于即将来临的奥运会准备工作进展的非正式报告，我们祝愿中国取得成功。

可否让我最后说一句，在谈话的过程中，我们也祝愿中国在解决连日来使其备受困扰的由恶劣气候造成的问题方面一切顺利。 我们的谈话很自然的说到气候变化，在谈话中我们强调了发达和发展中国家应共同减少排放量来对付气候变化。

澳大利亚和中国期望在气候变化的问题上共同合作，这既是从双边意义上来讲，也是从区域和多边意义上来讲。

所以说，杨先生， 我们为您的到来感到非常高兴。 如果您能说几句话的话，我会非常高兴。

非常感激.

杨洁篪：谢谢您，史密斯外长。 谢谢各位光临这次新闻发布会。 这是我第一次以中华人民共和国外交部长的身份访问澳大利亚。 我很高兴收到史密斯外长的友好邀请，来这里进行双边会谈， 然后开始双方间的战略对话。 今天早上我和陆克文总理共进早餐。之后，我和史密斯外长进行了讨论。

我认为，这次讨论，这次谈话， 是十分有用和有效的。中国和澳大利亚都是亚太地区的重要国家。两国政府为了两国的重要利益，为了亚太地区的和平、稳定与繁荣而携手努力符合两国人民的根本利益。

我想， 我们在很多方面的意见已达成一致。 比如，双方都已决定维持和增加高层的交往和接触。 大家会看到更多的两国高层间的交流和访问. 我已向史密斯外长发出了正式邀请，邀请他今年来中国访问。我很高兴他已接受了我的邀请。当然，下次我来澳大利亚的时候，我一定会去佩斯，佩斯是一个我已到过几次的城市。 但我可以再去一两次，甚至多次，因为佩斯是澳大利亚的主要城市之一。

我们也相信进一步扩大双边贸易合作的邻域是重要的. 如今，中国已成为澳大利亚最大的贸易合作伙伴. 澳大利亚也在中国发展得相当好。 我们从澳大利亚进口很多原料； 不仅如此，我们还从澳大利亚进口先进的设备.

因此，我们讨论了如何增加我们在先进设备方面的贸易.

我们也相信在如下邻域的更多交流是对我们双方都重要的：比如说，科技，文化教育，医疗等等。我可以很自豪地说，现在有9万名中国学生在这个国家学习。去年有大约30万名中国游客到这个国家旅游。

所以在将来，来这儿的中国人会更多，这也是进一步巩固我们友谊的方式之一。

当然，我们欢迎澳大利亚的学生来中国参观，学习。我们也对澳大利亚积极参与两国之间各种文化活动表示感谢，特别是，贵国决定参加2010年的上海世界博览会。 我想这会成为上海世博会的里程碑和亮点之一。

我们感谢您对北京奥运会准备工作的协助。 悉尼奥运会举办的十分成功。我们希望这次我们可以做的同样好，我确信澳大利亚运动员会在北京取得骄人的成绩。

我们之后还讨论了扩大我们在国际和地区领域合作的重要性。这个议题的讨论实际上并入到了我们战略对话的阶段。

当我们看亚太地区的时候，我想我们双方都同意地区的经济在发展. 这是一个活力充沛的地区，我们都同意前方还有很多困难，在财富和发展程度上有不均等。我们也都同意局势总的来说是平静的，但还有一些问题需要解决，就地区融合而言，有多种机制，各种会议和组织可以解决这些问题，但由于这个地区的特点是多民族，所以有更多的工作要做。

中国和澳大利亚都是联合国的成员国，也都是亚太经合组织，AIF和东亚峰会的成员国。我们已准备同澳方更紧密的合作，为了维持和推动和平，稳定和繁荣，我们也会欢迎澳大利亚在国际及地区事务中扮演一个更重要更活跃的角色。

所以这是战略对话的一个非常良好的开端。我要感谢东道主的热情接待，还要感谢澳大利亚政府对我本人和我率领的代表团的热情接待。我还要感谢澳大利亚坚持一个中国的政策，并期待着与我的同事密切合作。虽然是新同事，但我感觉我们好像相识已久，共同为两国间的这种重要的关系而努力，为这种关系的发展壮大，为促进地区和世界的和平、稳定和安全而努力。谢谢！

斯蒂芬•史密斯：非常感谢杨部长。我们的时间有点紧，我觉得接下来的安排是由各方回答两个问题。我先来回答第一个。请澳大利亚金融评论的David Crowe 提问。

问题：谢谢，我是澳大利亚金融评论的David Crowe 。我想就力拓集团的问题向杨部长和史密斯先生提问。我的问题是：中国政府是否支持中铝公司对力拓的投资？您觉得在将来，为了保护中国经济的未来和其资源安全，中国公司是否在澳大利亚会有更多类似的投资？

我要问史密斯先生的问题是：昨晚您说投资的来源并不重要，这只是一个国家利益的问题。但是中铝百分之百由中国政府拥有，所以这本身就会造成不同的担心，或者说是额外的担心。

杨洁篪：中铝和美国的美铝公司已决定联合收购力拓股权。这是一个决策，一个由中国和美国公司独立作出的决策。他们这么做，我想是从公司利益出发，他们认为 这样做有利于业务发展。所以我觉得这是公司发展战略的一部分，也遵照了矿业合作领域的国际惯例和市场规则。我们尊重两个公司的决定。

中国和澳大利亚在能源和矿产资源领域有着大量的贸易。我觉得这是互利的关系，我期望这种关系继续发展，因为这有助于把双方经济中的潜在优势变为现实。谢谢。

斯蒂芬•史密斯: 谢谢杨部长。

我很乐意今天重复我昨晚表达的观点，那就是在外资投资问题上有一些基本点。首先，澳大利亚欢迎海外投资；我们欢迎外资到澳大利亚投资。

投资澳大利亚的海外资金是澳大利亚成为一个高度发达和繁荣的社会的因素之一。这是基本点之一。

第二个基本点是，对于外资或海外投资，我们已有一套完善的司法和公共政策体系，而且这一体系受《外国投资审核办法》的制约。公共政策领域的重要核心形成了一个框架，那就是当外资要求投资时，需由财长来决定该投资是否符合澳大利亚的国家利益。就我的了解，这肯定与方案的细节无关。

据我所知，中铝已向外资投资审查局表明了立场。这很可能会启动司法程序，需要财长做出投资是否符合澳大利亚国家利益的裁定。这是问题得以解决的依据。

最终，这一对“投资是否符合国家利益”的裁定是解决此类问题的指导大纲，无论投资来自中国，还是英国、美国，或是其他澳大利亚关注的重要外资投资来源地。

总的来说- 我们在讨论中也谈到了这个问题-总的来说，我认为，在此问题上大家所关注的澳中关系中更为实质性的一点，我，一个来自西澳的人，觉得是向中国提供可靠的能源供应的重要性。符合澳大利亚国家利益的行动之一就是能够继续以一种可靠和安全的方式向中国提供能源，无论是煤、铁矿石还是液化天然气。因此，如今澳中关系的特性之一就是澳大利亚能够向中国出口可靠的矿产和石油资源。

先生在开幕致辞中也提到了我们能够向中国出口的不仅仅是矿产品和石油，我们现在还致力于推广清洁煤炭技术和可再生资源。这些都是双边关系中的重要特点。但是在澳中关系的方方面面中我更加重视澳大利亚是否能够长期向中国提供可靠和安全的供应，而非一个可能需要财长来决定某项投资是不是符合澳大利亚的国家利益的具体的投资问题。

问题： [姓名不详]. 我是中国国家电视台CCTV的记者。我有一个问题要问史密斯先生。
台湾当局一直就成为联合国成员而强烈要求举行全民公投。您对此如何评价？

斯蒂芬•史密斯：澳大利亚35年来一贯坚持一个中国的政策。这是澳大利亚早年对中国作为一个国家给予承认时的重要部分，我们绝对坚持一个中国的立场。我们对于确保台湾或台湾海峡不在入联问题上进行公投给予高度关注，因为这会引起人民的担忧，也可能造成海峡内的不和谐。

这就是我为什么告诉杨部长澳大利亚认为台湾周五通过的关于进行公投选举是一个完全不恰当的决定。这完全不恰当，毫无益处。美国通过国务卿赖斯对此作出了批评性评论，公开的批评性评论；英国首相布朗也作出了批评性评论；澳大利亚政府在私下和公开场合也都作出了批评性评论。这无益于北亚地区的稳定与和谐。若没有提出此项公投，我们的情况会更好。

问题: 杨先生，我是澳大利亚网络的Catherine McGrath。澳大利亚网络是澳大利亚广播公司的卫星电视频道。如果可以，我想问两位部长一个包含两部分的问题。

首先，针对温室气体问题，两位部长都谈到了发达国家和发展中国家为此作出贡献的重要性。二位部长是否觉得发达国家对中国的立场有着足够的理解？您们是否认为应该更多地考虑中国的人均排放量？您们希望看到西方国家对此问题有什么样的行动？其次，在中、日澳三国关系的问题上，请问杨部长是否可以向我们阐明您今天向史密斯部长表达的立场，我们也希望听到史密斯部长对此的回应。

杨洁篪: 谢谢。我们认为整个人类都面临着气候变化带来的挑战。共同解决这个问题对我们来说非常重要。我们相信巴厘会议是一个成功的会议，把后续工作做好非常重要。
对于当前的气候变化问题，中国的观点是：这主要是由发达国家长期的高排放量和高人均排放量造成的。

我们认为应该遵从联合国气候变化框架公约和京都议定书的有关规定。联合国气候变化框架公约和京都议定书为国际社会继续应对气候变化问题奠定了法律基础。我们应该遵守共同的原则但我们的责任却有所不同。不光是中国，许多其它发展中国家也认为发达国家应该继续带头减少温室气体的排放；在对发展中国家的技术和一流设备转让方面做得更好。

中国作为一个发展中国家将继续尽其所能地应对气候变化。例如，我们已经设定了将单位国内生产总值能源消耗在2005至2010年降低20%的目标。在此期间，主要污染物的排放量也将降低10%，我们还将在中国设立大量的重新植林区。

我觉得当人们谈论气候变化与中国的关系时，应该看到几件事。首先，中国正在尽其所能，并将一如既往地尽其所能。

其次，中国的人均温室气体排放量只有发达国家人均排放量的三分之一。而且由于中国人民需要改善其生活条件- 部分中国人仍旧生活在贫困线以下- 中国的温室气体排放会有所增加，但我们会尽最大努力应对气候变化。

再次，中国是一个制造业国家。中国制造的各种商品不仅在中国使用，还在世界各地使用。因此中国的温室气体排放并不是仅仅为了满足中国人民的日常生活所需，也是为了满足许多世界人民的需要，尤其是世界上的低收入人群。

最后，我想说，在应对气候变化方面，中国希望与世界上的许多国家开展合作，无论是发达国家还是发展中国家。史密斯部长和我已就如何在新能源、替代能源和清洁煤炭技术方面开展合作进行了讨论。所以说这是一个非常重要的问题，我们希望能够尽我们的所能。在保持中国可持续发展的同时，我们将对此付出更大的努力。

我们的确谈到了中澳、中日和日澳关系问题。我们没有深入交谈三方关系问题，如果可以称之为三方关系的话。我很高兴地告诉你，中日关系已经取得了显著进展。我知道日本前首相安倍访问了中国，随后，我们的总理温家宝也访问了日本。

最近，福田首相访问了中国，双方已就进一步加强和发展双边关系达成了共识。胡锦涛主席将于今年春天对日本进行国事访问，双方将努力扩展在贸易、科技、文化和许多其它领域的交流与合作，尤其是青年人之间的交流和合作。因此我们希望中日关系将继续沿着稳定和健康的轨道发展。

关于日澳关系，我们向你们致以良好的祝愿。我们知道日本是澳大利亚的一个很好的贸易伙伴和对话伙伴，因此我们希望你们进一步加强这种关系。谢谢！

斯蒂芬•史密斯：谢谢！在气候变化问题上，澳大利亚坚信京都议定书和巴厘会议为未来的气候变化工作设立了框架或者说是路线图。我们坚信一切发达国家和发展中国家都必须作出自己的贡献，做好自己应做的事。致力于降低温室气体排放；长期坚持应对气体排放和危险的气候变化以及全球变暖不光对美国和澳大利亚非常重要，对中国和印度亦同等重要。

正如我们对中国所表示的，我们做好了准备与中国和其它发达国家以及发展中国家一道开展合作，共同应对这一问题。

就澳大利亚、日本、美国关系而言，你知道，上周五我在日本曾向日本政府表示，澳大利亚建议继续澳-美-日对话。这样做是有原因的。

我们与美国有同盟关系。正如我在美国私下及公开场合说过的，我们与美国的同盟关系仍然是我们国防、安全及战略安排最重要的的基础。它是持久的，也是不可或缺的。
同日本，我们有一个长期、持续的经济、战略和安全伙伴关系。

同中国，我们有一个不断增强的关系，这基于我们长期以来一直坚持一个中国的政策，基于我们两国经济的互补性。如今，我们的关系正在迈向新的高度——建立了战略对话。

因此，我们将继续（同日本和美国的）三边战略对话。

去年曾引起中国忧虑的一件事是这一三边战略对话再加上印度的一次会议，中国曾对此表达了忧虑。我在日本时曾表示，澳大利亚不会提议建立那样一种性质的对话。我在上任外交部长之初就表明过，我们同印度有一个很好的关系，但我们也需要将这一关系进一步提高，但是，我们不会提议建立一个类似去年发生过的那样的对话。而且，我认为，美国在最近几周中也表示了类似的意见，并受到了各方的欢迎。

我可以说，当我在美国和在日本的时候，让我受到鼓舞的一件事是美国政府提到的其与中国之间的积极及建设性的关系和对话。

在日本，日本同中国之间的积极及建设性的对话，以及日本首相福田康夫成功的对华访问。中美之间和中日之间积极、建设性的关系只能对全球、对地区以及对澳大利亚有利而无一弊。我对今天上午在我们的谈话过程中杨部长对有关美国和日本的分析的赞同也感到非常的高兴。

作为一个国家，澳大利亚同我提到的所有国家都有很重要的关系。这些关系都可以成为双赢的、积极的关系，不仅是为了澳大利亚的赢，也是为地区和全球赢得稳定和发展。
杨洁篪：我能加几句吗？我们确实讨论了中美关系问题。在我们的战略对话中，我向外交部长介绍了中美关系的最新状况。我们认为，实际上，去年中美关系保持了稳定，而且，在一些重要领域也取得了新的进展。

中美之间存在许多共同的利益，不仅在双边关系方面，例如，在贸易和其它领域的合作方面，而且，例如，在国际事务中。双方在全球热点问题上保持了密切的联系。两国的领导人也通过会议、互访、信函或电话的方式保持密切联系。

我们认为，保持和扩大两国之间有共同利益的领域并恰当地处理两国之间的分歧很重要，以便为了两国人们的利益，为了世界的和平、稳定和繁荣，确保中美之间建设性及合作性关系持续发展。谢谢。

问：（不清楚）来自人民日报：请评价一下澳中关系前景。请两位部长回答。谢谢。

杨洁篪：好的，谢谢。我认为澳中关系发展前景很好。我们两国人民有着长期的友好关系，而且交往相当愉快。

其次，两国的领导人相识已久。总之，这个国家所有主要的政党都支持澳中关系更上一层楼。当然，我们两国的双边外交关系是在惠特拉姆总理时期建立的。这一关系自那时起得到了稳步的发展，这是由于双方领导人都显示了先见之明。其三，在如今这个变换的世界中，双方都认识到加强双边关系的需要。这是为了两国人民以及全世界的利益。我们在一起可以做比各自做得更多的事情。

其四，我们两国的经济确实互补。我们能够从对方的优势中获益。我们刚刚谈到的不仅是贸易，还有投资。我需要说的是，目前，无论是制造业还是服务业，澳大利亚在华的投资都远远大于中国在澳大利亚的投资。

我们的思想很开放。我们愿意你们加倍或更多地在华投资。我们认为这有益于你们，也有益于我们。所以，让我们把眼光放得更高更远，看我们一起在未来，以及在更多的领域能做些什么。

所以，最重要的是两国人民有更多的交往，以便更好的互相了解，使更多的中国人讲澳大利亚英语，更多的澳大利亚人讲普通话或任何你喜欢的中国方言。在澳大利亚大学学习各种课程的中国学生将会比在中国学习的澳大利亚学生多，这是我所希望的。这都将使我们未来的关系进一步增强。谢谢。

斯蒂芬•史密斯：我们的双边关系很强壮，而未来更加美好。我们已经将这一关系提到了一个新的高度，一个由我们今天进行的首轮战略对话标示出的新高度。双方在经济、贸易、投资，以及在各个领域都会有更多的合作和往来，前景广阔。而这些只能，如杨先生所说，通过人民之间的往来来增进，只能通过，如我们所提议的，定期的高级部长级的联系来增进。我们两国之间相互信任、相互尊重的程度很高，因此，我们对我们业已非常良好的关系更上一层楼的长期展望持非常乐观的态度。

非常感谢。

杨洁篪：谢谢。

结束。